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关于观音寺镇推进“三项机制”的几点思考
2017-06-17 10:24 孙广冲 观音寺纪委

为政之要,惟在得人。基于此,省委适时出台了干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,并发出《通知》,要求全省各级各部门结合实际认真贯彻执行。今年以来,观音寺镇结合实际,及早谋划部署、持续学习宣传、注重实践运用,有效推动了“三项机制”的落地生根,强力助推全镇年度追赶超越目标完成实现。

一、主要做法

1、学习宣传强共识。镇领导班子认真落实“三项机制”主体责任,以上率下带头学,身体力行做示范,切实抓好“三项机制”在我镇的贯彻执行。镇党委5次召开扩大会议认真组织学习“三项机制”具体内容,党政主要同志2次专题辅导学习“三项机制”;始终把“三项机制”作为“两学一做”学习教育、党员干部培训、领导班子讲党课、作风建设整顿的重要内容;通过党委班子集中学、确定专题讨论学、各支部引导学、组织测试加深学等方式,引导全镇干部认真学习、深刻领会、准确把握、有效贯彻;充分运用微信、QQ群等公众平台深入宣传“三项机制”的实施办法、核心内容及目的意义,总结推广全镇和其他地方在贯彻执行过程中的好经验、好做法,在全镇上下营造浓厚的“三项机制”学习宣传氛围。镇机关工作效能有了明显提升,镇村上下凝心聚力、苦干实干,确保完成全年追赶超越目标任务。

2、完善制度聚合力。镇党委将“三项机制”融入干部教育培训、监督管理和选拔任用的全过程,进一步完善干部考核管理、评价、评价办法,使之真正成为激励干部、约束干部的有力手段。一是结合实际,镇党委多次征求不同范围和层次意见,经召开镇机关干部大会讨论通过,制定出台了《观音寺镇落实“三项机制”实施办法》,为实现追赶超越提供了制度保障;二是在2016年3月出台《观音寺镇干部管理18项制度》的基础上,结合执行一年多来的成效,组织力量修订完善了《观音寺镇干部管理18项制度》,使我镇出台的这些制度更有生命力、更具执行力;三是健全完善2017年度目标责任考核办法,注重在镇域脱贫攻坚绩效考核、作风建设、安全生产、综治维稳工作、党的建设等重点工作中激励干部、鞭策干部、识别干部,对考核中成绩突出的单位和个人,通过表彰、授予荣誉称号等方式,树立全镇典型,让想干事的人有机会,能干事的人有平台,干成事的人有荣誉。

3、强化运用见实效。一是鼓励激励重实效,打好物质激励、政治激励和精神鼓励的组合拳,在干部管理权限内,最大限度地调动全镇上下干事创业的积极性,让同志们动起来、干起来。在发放下乡补助、兑现目标责任考核奖金时,大幅度拉开档次,让实实在在干事的同志真切的体会到镇党委、政府的关心厚爱;确定4名工作认真、实绩突出、干群认可的干部为镇领导班子培养的后备干部;对阶段性工作任务繁重、单项工作任务完成较好的同志,在召开全镇大会时,以镇党委、政府名义旗帜鲜明大张旗鼓的表扬。二是容错纠错守底线,始终坚持用制度管人管事,在制度面前人人平等;今年,经镇党委研究,由镇纪委共同对政府重点培养的4名后备干部、镇机关上年度综合考核排名靠后的10名工作人员、7个村21名村“二委”和监委会主要负责人进行谈话提醒,截止5月底已先后对26名镇村干部进行了谈话提醒;对1名不遵守工作纪律、经多次提醒谈话没有明显改进的干部,报经县纪委同意后,镇纪委给予该同志党内警告处分;对因工作方法简单,被群众举报到市县纪委的1名村支部书记和1名村主任,镇纪委抽调专门力量逐项核实后,一方面镇党委、纪委到这2个村召开群众大会,就反映问题公开通报答复;一方面在鼓励他们大胆履职、积极工作的同时,要求他们注意工作方法,执行好“三会一课”、“四议两公开”、村财镇管村用及“三审四签”等制度。三是能上能下凝人心。认真执行事业单位站所全员竞聘上岗制度,通过开展全员竞聘上岗工作,2名一直以来表现优秀、个体素质较高的同志被竞选到事业站所担任负责同志;今年,对因个人原因不能正常履职的1名镇领导干部进行了约谈,反复做好政治思想工作,建议其主动辞去领导职务,目前该同志已经向县委递交了辞去领导职务的申请;对1名负担重、私事多、耽搁大,基本不能保证正常坐班的村委会主任,经镇党委、政府多次谈话没有改进,已经影响到该村工作,镇党委、政府责令其辞职,在做通其思想工作后,该同志已经向镇党委递交书面辞职报告。

同时,实行“一季一评”制度,紧抓项目建设、脱贫攻坚、深化作风和党的建设等重点工作,横向比较各村推进工作的成效和完成情况的优劣,公开通报各村得分及排名情况,逐一点评各村季度重点工作完成情况,正面激励,反向督导,公开公正,倒逼干部干事创业活力。通过严考核、真考核、实考核,将考核结果的优劣与奖惩相结合,督促干部更好服务群众。

二、存在问题与不足

省市县委“三项机制”文件下发以来,我镇在贯彻执行方面做了大量有益的尝试和探索,尽管取得了一定成效,但还存在许多问题,有的问题表现还很突出,主要表现在:一是学习自觉性还有待加强,少数党员干部对“三项机制”学习不够透彻、不够深入,没有完全理解其精神实质和内涵,参与积极性不高;二是“能上难下”未破解,在“三项机制”的实践应用中存在“老好人”思想,总想多给党员干部一些机会,不能严格按照相关要求执行;三是存在容错标准难界定,对客观性问题与原则性错误难以明确界限,执行力不强、执行不到位的现象。

三、下一步努力方向

一是学用结合推动制度入脑入心入行。紧密结合“两学一做”学习教育和“激情、干净、超越”作风建设活动,深入学习领会省市县委“三项机制”相关文件的内涵与外延,引导全镇所有党员干部明晰党规党纪、国家法律法规等界限,持续促进干部思想作风转变,不断提高责任意识、担当意识、为民意识和廉政意识。

二是紧盯问题创新工作体制“新机制”。面对新形势、新任务、新局面,坚持以问题为导向,以“富裕、文明、和谐观音寺”建设为目标,鼓励广大党员干部卸下思想包袱,打消心理疑虑,拿出敢啃硬骨头的勇气和担当,撸起袖子加油干,在政策允许界限内先行探索,大胆创新,有效破解工作过程中存在的难题。

三是奖惩分明用好目标考核“指挥棒”。力争科学合理设置年终目标责任制考核指标,力求考核能够真实准确反映工作成绩。坚持日常考核与年终考核相结合,及时通报、督办重点工作、重点项目实施进展情况,强化考核工作的日常动态管理。将村、各单位、各站所考核结果与领导干部年终个人评比挂钩,对重大事项未按期完成的,实行责任追究。

四是抓早抓小打好作风建设“预防针”。坚持从严管理干部队伍,对在工作作风中存在的苗头性、倾向性问题,做到早发现早提醒早纠正。在镇机关开展党员干部纪律作风四查找四提升活动,对每位党员查找的问题建立整改台账,就整改落实情况实行销号制。

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